英国《综合防御评论》解读（上） – 作者:极光无限SZ-安全小百科

摘要：全球竞争时代的英国大国策略，网络空间安全领域的策略解读研究。

作者：极光无限–莫夜

01 概述

2021年3月英国发布了《综合防御评论》，英文名：《Global Britain in a Competitive Age- the Integrated Review of Security Defence Development and Foreign Policy》

作为英国网络安全的指导性文件，今天就来尝试对其中对思路和方法进行解读，进而了解西方国家，特别是盎撒人种的思维方式做一定的理解，对我方在未来的网络安全工作起到一定的启示作用。

02 发布时间和单位

2021年3月16日，由英国内阁办公室发布。

03 发布背景解读

1. COVID-19(新冠肺炎病毒)依旧在全球蔓延，虽然各大疫苗厂商都在开足马力加大生产，但是作为一个全球性的疫情，单单一个局部点的防疫并不能完成整体防御，而英国(大英帝国-搞笑脸)作为盎撒人种的始祖(搅屎棍)并不能担任得起COVID-19疫情的领导者，但大英确确实实有一颗领导人的心。

2. 大英帝国在2021年2月1日正式脱欧，(盎撒人种的搅屎棍本质暴露无遗)而脱欧以后大英帝国又将何去何从，面临的挑战是什么，又有什么方案来进行应对。

3. 面对中国的崛起，欧洲由于大英的退出，和中国走得越来越近，同时德国作为欧洲的一极与俄罗斯进行“北溪二号”的能源合作，大英是充满未来焦虑感的，如何维护搅屎棍的作用，符合美国既是儿子又是爷爷的交代，大英是需要做出点成绩的。

04 解读目标

1. 了解英国对自身实力的定位

2. 理解英国领导层面对国防意图

3. 英国精英层面对网络空间安全的定位

4. 英国整体对中国的认知和定位

5. 英国整体的网络安全策略

6. 网络攻防对抗的行为依据

05 整体介绍

整个文档有114页，分为五个主题部分，分别是：

1. 总理寄语

2. 文档概览

3. 国际环境分析

4. 国家国防战略

5. 实施审查方案

这其中最具分析价值的是总体国防战略，其中详细阐述了在未来阶段(2021-2030，2030-2050)大英帝国将采用的战略方案和战术动作。

其中人权、民主、自由三件套老生常谈，更像是一个行将就木的老人在喋喋不休地唠叨他的资本、资历和经验，而到底符合不符合这个时代，他不知，我们也不知。

教员说过“战略上藐视敌人，战术上重视敌人”，即有了此篇对英国国防策略的分析和解读。

06 整体战略目标解析

《综合防御策略》提出四个总体目标，作为大英在未来至少30年的总体目标导向：

1. 发展科学技术来维持战略优势，纳入国家安全和国际政策的组成部分，以牢固地将英国确立为全球科技和负责任的网络力量。

2. 塑造开放国际秩序，加强伙伴之间合作，重振促进开放社会和经济蓬勃发展的国际机构、法律和规范。有助于公民和世界其他国家实现民主，自由贸易和国际合作的全部利益，尤其强调在网络空间和未来太空领域的利益。

3. 加强国内外的安全及防御，与盟友和合作伙伴一起实现最大化利益，保护英国的公民在物理世界和网络环境中免受各种日益增长的威胁。这包括国家威胁、激进化和恐怖主义、严重和有组织的犯罪以及武器扩散。

4. 在国内外建立主动抵御能力，提高预测、预防、准备和应对从极端天气到网络攻击的风险的能力。

07 自身国家定位

具有全球利益的欧洲国家

英国是一个具有全球利益的欧洲国家，是一个开放的经济体，也是一个拥有大量侨民的海上贸易国。

通过加深与印度、太平洋、非洲和海湾等国家地区的经济联系以及与欧洲的贸易联系，未来繁荣可期。

全球化英国(备注：全世界利益)的先决条件是国家公民的安全和欧洲大西洋地区安全，英国仍将大部分安全重心放在这里。

美国仍将是英国最重要的双边关系

美国将继续是经济、军事和外交超级大国，并且是英国最重要的战略盟友。欧洲大西洋地区对于英国的安全与繁荣仍然至关重要。紧邻欧洲邻国的伙伴关系也将保持重要地位。俄罗斯将继续是对英国最严重的直接威胁，美国将继续向其欧洲盟国提出更多要求，以分担集体安全的重担。

对于关键的联盟和团体，例如北约和五眼联盟，以及英国最大的双边贸易伙伴和外来投资者，英国将加强在安全和情报等传统政策领域的合作，并寻求可以在共同产生更大影响的领域加强合作。

在欧洲国家中，英国具有独特的全球利益，伙伴关系和能力。

作为联合国安理会五个常任理事国之一，在七国集团，二十国集团和英联邦等组织中发挥领导作用，具有全球视野和全球责任。

我们的贸易和投资模式与欧洲一样具有全球性，出于有利位置的目的，利用新兴市场、全球经济的变化和科学技术的全球进步，并承担起英国在全球以及欧洲‐大西洋地区提供稳定与安全的重担区域。

08 国家战略目标

1. 目标确保到2030年时建立科技超级大国地位，承诺加大对研发投入，谋求建立的创新合作伙伴关系的全球网络，用以提高国家能力，包括通过新的全球人才签证政策，吸引世界上最优秀的人才来英国。

2. 奠定长期繁荣基础，将英国建成为全球服务，数字和数据中心，通过利用国家在数字技术方面的强大优势，并吸引投资。

3. 英国将是第一个设定2050年实现净零(碳排放)目标的先进经济体。英国现在将开始一项史无前例的新投资计划，通过资助英国在绿色技术方面的研发，推进绿色工业革命的十点计划，以及通过英国的国际气候融资帮助发展中国家。

4. 通过在国内外的实际行动来解决对公民面临的重要问题，英国将成为民主自由的灯塔，成为世界上最具影响力的国家之一。

09 战术方法

北约组织是欧洲大西洋地区集体安全的基础，基于对《北大西洋条约》第五条的承诺，仍然是英国最有力的威慑力量。在新型技术和理论迅速发展的时代，英国自身必须具备应对各种可能威胁的能力。

其中包括远程精确打击武器，网络武器和旨在破坏天基基础设施的武器，还包括旨在检验和平与战争之间界限的恶性活动，以及探测作出回击的决心程度。

俄罗斯是该地区最严重的威胁，英国将与北约盟国一道，结合军事、情报和外交努力，确保西方的统一对策。为了实现这一目标，英国将继续支持北约，并且与欧盟之间实践更紧密的合作。

英国将在MOD科技战略2020下，将比我们的潜在对手更快地确定、资助、开发和部署新技术和能力，这将使部队在更大范围内具有决定性，与盟国和盟友更好地融合在一起。提高效率和成本效益，扭转了越来越少的平台和越来越昂贵的趋势。

未来四年，英国将在空间、网络、量子技术、生物学工程，定向武器和先进高速-导-弹等领域进行至少66亿英镑的研发投入。

发布国防AI战略，并投资建立一个新的中心，以加快在英国攻防对抗能力和各种活动中采用该技术的效率。

确保英国电信网络作为未来安全可靠的CNI的基础，在5G供应链等多元化战略的支持下，根据《电信(安全)法案》规定，英国将管理和缓解高风险供应商的风险；为电信引入一个新的健壮的安全框架，以确保网络安全能力能够应对未来的挑战，与包括“五眼联盟”在内的合作伙伴合作，为电信网络创建更加多样化和更具竞争力的基础环境。

增强合作伙伴对网络空间中常见威胁，与国家相关的威胁和其他高级持续威胁的政治抵御能力；建立海外基础设施的弹性网络；共享有关供应链威胁和风险的信息；提高合作伙伴网络执法的能力，最终英国将继续在网络安全政策方面扩大“五眼”合作，并加强区域和多边能力建设平台。