博通收购高通背后的中美信息安全博弈 – 作者:高傲的蝴蝶酥-安全小百科

3月12日，博通收购高通案被美国总统特朗普叫停，世界上最大的科技公司收购就此终结。

回顾这桩历史性的收购案，实在是精彩缤纷：

第一回合：高通拒绝收购

去年11月6日，博通向总部位于加州圣迭戈的高通发出1050亿美元的现金和股票收购提议，合每股70美元。若该交易得以成行，合并后的公司以收入计将成为仅次于英特尔公司和三星电子、的全球第三大芯片制造商。

11月13日，高通宣布，公司董事会已拒绝了博通11月6日主动提出的收购提议。高通执行董事长保罗·雅各布(Paul Jacobs)称：“公司董事会一致认为，博通的报价低估了高通的价值。”

就在高通发布声明数小时后，博通迅速作出回应称，该公司仍致力于收购高通，且博通股东对这笔交易十分感兴趣。

第二回合：博通提名新董事

面对高通的拒绝，博通并没有放弃。Hock Tan在一份声明中称：“许多高通股东向我们表达了他们希望高通与我们会面并讨论我们提议的愿望，我们仍然强烈建议高通董事会和管理团队双方进行接触。”这是一种不加掩饰的威胁：在必要时高通将发起敌意收购。

2017年12月4日，博通正式宣布提名11位董事候选人，旨在取代高通董事会所有成员。博通计划在12月8日的高通董事候选人提名截止前，提交董事候选人名单，从而让高通股东能在2018年3月6日举行的股东大会上选举博通提名的董事。

对此，博通的管理层们纷纷采取各种措施反对收购，甚至拉拢中国手机厂商们站台。

第三回合：美国政府介入

在博通高通进一步协商收购价格，博通打算以1,170亿美元敌意收购高通公司之时，美国外国投资委员会(CFIUS)在3月4日要求高通推迟举行股东大会，以便对博通的收购提议展开全面调查。

博通作为一家总部位于新加坡的公司，在收购美国高通公司时，美国外国投资委员会可以进行介入。而为规避CFIUS的审查，博通准备把总部迁到美国。

但是3月12日，特朗普在总统令中表示：博通在收购高通之后可能会“采取有可能危害美国国家安全的行动”。他进而叫停这宗交易，并命令这些公司“立即且永久放弃对高通的拟议收购”。

中美信息安全博弈

所谓的“国家安全”指的是什么呢？

外媒纷纷猜测，所谓的国家安全指的就是高通被收购后来自中国厂商的竞争。

博通公司往往会在收购后压低公司成本，削弱被收购公司的研发能力，这引起了美国政府的关注，倘若高通被收购后研发能力被削弱，就无法对抗中国华为等公司的竞争。

这让笔者想起今年1月，美国政府叫停了华为与AT&T的合作，就此华为手机取消了在美国的销售。

对华为的百般打压也体现在5G领域，华为提出的Polar Code方案成为了5G的控制信道eMBB场景编码方案，这对于美国而言将是重大打击。为了应对华为在5G领域的崛起，一份曝光的备忘录透露特朗普试图在3年内建成集中化、全国性的5G网络，这一做法在于保障安全，当然也能规避华为的方案。

事实上，对中国科技公司的地方不仅出现在通信领域，并且近几年随着中国科技公司的海外收购浪潮，美国政府愈发“害怕”来自中国的收购，屡屡以“国家安全”名义阻止收购。并且，美国外国投资委员会（CFIUS）往往起到了关键作用。

CFIUS是一个联邦政府委员会由国防部、司法部、财政部、商务部、国务院、国土安全部、能源部等政府部门代表组成，对可能影响美国国家安全的外商投资交易进行审查。2016年11月16日，美国国会下属的美中经济和安全审查委员会向国会提交了2016年年度报告，建议国会修改法规，授予美国外资投资委员会（CFIUS）禁止中国国有企业收购美国公司资产或获得美国公司有效控制权的权力。

包括蚂蚁金服收购的一些重大收购，都被CFIUS禁止：

2016年2月，清华紫光试图以37.8亿美元收购半导体制造商西部数据公司被CFIUS终止。

去年9月，美国总统在CFIUS的建议下叫停了中国背景私募股权基金谷桥基金（Canyon Bridge Fund Partners）收购美国芯片制造商莱迪思半导体(Lattice Semiconductor)的交易，理由同样是国家安全。

今年年初，CFIUS否决了蚂蚁金服收购速汇金交易。蚂蚁金服宣布了一项以12亿美元现金收购速汇金的交易，但又被美国外国投资委员会(CFIUS)以国家安全为由否决。这也是迄今最大一笔中美交易。两家公司在1月2日发表联合声明，表示要放弃有关交易，并且称，已经“倾尽力”以释除委员会的疑虑。

疑虑来自何处？

不可否认的是，中国科技公司在相关领域的发展超乎了大多数人的想象。蚂蚁金服在移动领域的领先也是有目共睹的，蚂蚁金服在过去两三年里已相继收购了印度、泰国和韩国移动支付公司的股份。在更远的地区，蚂蚁金服已跟数十家银行和支付公司签约。而华为在欧洲也收获了大量的成功，今年世界移动通信大会前夕，更是发布了自己的5G商用芯片Balong 5G01。

面对来自中国公司的挑战，美国拿出了贸易保护主义作为武器，以安全为名，禁止华为进入美国市场，禁止蚂蚁金服收购美国公司，并且“前瞻性”地通过禁止高通收购来防止本国的芯片技术被赶超。

无论是博通收购案还是华为被禁止准入美国市场，美国政府想做的都是打着“国家安全”、“信息安全”的幌子应对中国在科技领域的崛起。笔者认为，在这种贸易保护主义面前，唯有提高在信息安全领域的公信力和提高创新能力，才能获得更多话语权。